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級別：** 
頒發(fā)字號： 
實施日期：
頒發(fā)日期：
發(fā)文**：
 
 
正 文：
    一、**與**攜手并進，缺一**
     今年的10月14日，三大****化組織的負責(zé)人發(fā)表的祝詞，把一個** **** **接受”確定為第33屆****日的主題。這個主題不僅為我們描繪了在經(jīng)濟**化時代，**經(jīng)濟貿(mào)易的理想境界，同時也為**化工作和**（**、合格評定）工作確定了共同奮斗的目標(biāo)。
     **化工作和質(zhì)量**工作是行業(yè)發(fā)展的兩大基石，是“鳥之雙翼”、“車之兩輪”的關(guān)系，必須攜手并進，缺一**。我國安防行業(yè)發(fā)展的實踐證明了這一點，我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展歷程，從更大范圍，更高層次上也證明了這一點。
     早在1987年，經(jīng)公安部和原**質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，我國同是成立了**安全防范報警系統(tǒng)**化技術(shù)委員會（TC100）和北京、上海兩個安防產(chǎn)**量**中心。
    十五年來，標(biāo)委會，**中心為我國安防行業(yè)的健康發(fā)展可以說立下了“汗馬功勞”。原**質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式授權(quán)公安部組建中國安防**中心。經(jīng)過兩年的努力，新成立的**認監(jiān)委已正式批準(zhǔn)中國安防**中心開展安全防范產(chǎn)品的強制性**。中國安防**中心的組建、安防產(chǎn)品強制性**工作的正式開展，**著我們安防行業(yè)已步入健康有序發(fā)展的新階段。
     **化是為產(chǎn)品、服務(wù)、相關(guān)體系、生產(chǎn)過程及相關(guān)材料等提供相應(yīng)**（技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求）的技術(shù)活動；**（**、合格評定）則是驗證這些**是否可靠地得到實現(xiàn)的技術(shù)活動。**是**的基礎(chǔ)，**是促進**實施的重要手段。在****國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境下，**和**已成為建立信用社會、促進商品流通和**貿(mào)易的堅實基礎(chǔ)。
     二、我國安防**化工作的現(xiàn)狀
     1.艱苦探索的十年
     TC100委員會在我國安防事業(yè)興起和發(fā)展的過程中，于1987年成立。經(jīng)過十年的艱苦奮斗和努力探索，打下了安防**化工作的基礎(chǔ)，為行業(yè)的發(fā)展做出巨大的貢獻。但由于多方面的原因，安防**化工作還不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求，必須進行改革和**。
     表一給出了到1997年度，經(jīng)TC100起草、制定并經(jīng)**和公安部批準(zhǔn)、發(fā)布的**項目統(tǒng)計。
     表一 TC100制定的**項目統(tǒng)計表
     對表一略加分析，可得出如下結(jié)論：
     （1）產(chǎn)品**數(shù)量遠大于基礎(chǔ)**、方法**的數(shù)量，反映了安防行業(yè)發(fā)展的初級階段的**點；
     （2）系統(tǒng)**、工程**數(shù)量較少，**的覆蓋率低；
     （3）基礎(chǔ)**、管理**數(shù)量嚴(yán)重不足，不能適應(yīng)安防技術(shù)發(fā)展和管理工作的需要；
     （4）**的采標(biāo)率不高。
     2.開拓進取的五年
     從1998年到2002年,經(jīng)過業(yè)界人士的共同努力,安防**化工作取得了可喜的進步,五的中承擔(dān)行業(yè)**、****的制修訂任務(wù)達**，已完成余項，即將冠成30余項。這些**的覆蓋范圍涉及產(chǎn)品、系統(tǒng)、工程、服務(wù)與管理；許多**等同、等效或參考采用了****和國外****，加快了我國安防**與**接軌的速度。
     五年來，TC100一直與IEC/TC79保持著良好的業(yè)務(wù)聯(lián)系，TC100秘書處一直密切關(guān)注著IEC/TC79的活動。2000年1月，我們派團參加了IEC/TC79巴黎工作會議，參與了IEC60839-7系列**（十項）的討論和投票表決。2001年3月IEC60839-7系列**發(fā)布后我們立即組織了該**的等同轉(zhuǎn)化，并于2002年6月正式發(fā)布了行業(yè)**GA/T379.1-10-2002。從1999-2002年，TC100先后以等同采用或等效采用的方式，制定了入侵探測器系列****、機動車防盜報警系統(tǒng)的行業(yè)**和報警傳輸系統(tǒng)串行數(shù)據(jù)接口報文格式與協(xié)議的行業(yè)**。目前IEC/TC79共發(fā)布了項****，TC100已轉(zhuǎn)化為國標(biāo)或行標(biāo)的有19項，已采標(biāo)率為73.1%，正在轉(zhuǎn)化的有5項，計劃采標(biāo)率可達92.3%。另外防盜保險柜****、防盜報警控制器****分別參考了美國UL**和英國LPC**。這些成績的取得是我們認真貫徹****委“早期價入、積**跟蹤、自主制定、適時出臺、及時修訂”的字方針的結(jié)果。積**采用****和國國外****，努力提高我國安防**的技術(shù)水平和編寫質(zhì)量，我們還有不少差距，還有很多工作要做，我們將繼續(xù)努力，做好我國安防**與****的接軌工作。
     3.安防**化工作的科學(xué)定位三個面向與服務(wù)方針的確定
     分析TC100十余年來所走過的艱苦歷程，我們領(lǐng)悟到：要做好安防**化工作，必須對TC100的工作進行科學(xué)的定位；這就是TC100第三屆委員會所確定的安防**化工作三個面向與服務(wù)的工作方針。
     （1）面向和服務(wù)于公安業(yè)務(wù)；安防**化工作是一項具體的技術(shù)基礎(chǔ)工作，它必須面向公安業(yè)務(wù)的需要，服從維護社會安定和穩(wěn)定的大局。根據(jù)公安業(yè)務(wù)急需，統(tǒng)籌規(guī)劃**項目、組織制定和實施**項目，才能提高**的有效性和實用性。比如：目前社區(qū)安防和機動車防盜卻問題，已成為社會關(guān)注的熱點問題，有關(guān)這此方面的產(chǎn)品、系統(tǒng)、工程技術(shù)**以及管理**，就應(yīng)該成為**化工作的重點內(nèi)容，要下大力氣盡快出**，盡可能出高質(zhì)量的**，以滿足社會的需求。
     （2）面向和服務(wù)于安防行業(yè)：與傳統(tǒng)行業(yè)相比，安全防范行業(yè)在我國是一個新興的行業(yè)，如何適應(yīng)行業(yè)迅猛發(fā)展的需求，如何從**化角度行業(yè)的管理、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)的技術(shù)進步和市場有序競爭提供強有力的技術(shù)支持，改變“**滯后”、“覆蓋率低”的被動局面，是安防**化工作必須面對嚴(yán)峻課題。為此，TC100第三屆委員會決定，要在本屆委員會任期內(nèi)制修訂50個**，重點放在系統(tǒng)**、通用**、方法**和工程技術(shù)**的制定上。這些**的相繼完成，將會大大緩解“**滯后”的被動局面。
     （3）面向和服務(wù)于企業(yè)和用戶，這是**化工作的**終著眼點，如果說前兩個面向和服務(wù)是宏觀調(diào)控的話，那么第三個面向和服務(wù)則直接面對微觀經(jīng)濟。企業(yè)和用戶，是**的**終使用者，是**實施的主體是****、發(fā)展**的主力軍，是實現(xiàn)**化工作**終目的，是****經(jīng)濟效益和社會效益的原動力。**化工作沒有企業(yè)和用戶的積**參與，是一定做不好的。
     三個面向與服務(wù)方針的確定，**著安防**化工作進入了一個新階段。實踐證明這一方針是科學(xué)的和正確的。
     三、認清形勢、抓住機遇**中國加入WTO后安防**化工作的新局面
     1.我國加入WTO后安防**化工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
     (1)建立**WTO/TBT協(xié)議要求的安防**體系,努力為安防產(chǎn)品**工作服務(wù)
     加入WTO是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需要,是**經(jīng)濟一體化進程的必然結(jié)果。我國安防行業(yè)還是一個正在發(fā)展成長中的新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，要使這個行業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展，必須要建立適應(yīng)**慣例的游戲規(guī)則，而其中，建立和健全協(xié)調(diào)、完備的技術(shù)**體系，則是至關(guān)重要的基礎(chǔ)建設(shè)，這不僅是行業(yè)管理工作的需要，更是當(dāng)前安防產(chǎn)品**工作的需要，是提高行業(yè)整體技術(shù)水平和**競爭力的需要。因此，為適應(yīng)加入WTO要求，應(yīng)對TC100**體系框架進行調(diào)整、重組、補充和**；應(yīng)開展安全防范報警服務(wù)**體系的研究，以適應(yīng)加入WTO后我國報警服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要。
     （2）開展安防**化和質(zhì)量**工作的戰(zhàn)略研究，保護和促進我國發(fā)防產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
     為了適應(yīng)WTO/TBT的游戲規(guī)則，我們必須深入開展利用技術(shù)**--技術(shù)法規(guī)--合格評定方法與程序的戰(zhàn)略研究，以保護和促進安防族工業(yè)的健康發(fā)展。我們要組織**認真分析和研究**安防市場和安防技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，爭取在某些有可能形成自主和知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)領(lǐng)域，制定高水平的技術(shù)**，保護中國的民族企業(yè)；在尚無技術(shù)優(yōu)勢的領(lǐng)域，要根據(jù)我國安防行業(yè)**殊的使用要求和使用條件，**制定既****慣例又**中國國情的技術(shù)法規(guī)和合格評定方法程序來合理的保護民族產(chǎn)業(yè)，這是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。
     （3）努力提高我國安防**的水平和質(zhì)量，提高安防**的產(chǎn)業(yè)覆蓋率和應(yīng)用實效性。
     我國安防行業(yè)的**水平，一般來說是不高的，很難談得上具有經(jīng)濟技術(shù)競爭的優(yōu)勢，而且**數(shù)量還不能滿足行業(yè)發(fā)展的實際需求。我們爭取再用5年的時間，從根本上改變“**化滯后于行業(yè)發(fā)展”的被動局面，從**化的角度，為我國安防行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供強有力的技術(shù)支持。
     2.抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力**安防**化工作的新局面
     （1）**化工作必須與時具進，必須適應(yīng)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的形勢，必須適應(yīng)**經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求和行業(yè)管理的需要，做促進行業(yè)發(fā)展的技術(shù)后盾。實踐證明，堅持開展**化項目的前瞻性研究和**，堅持**化工作三個面向和服務(wù)的方針，是**正確的。我國加入WTO后，**化工作更要轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，與時俱進努力開拓新局面。**制修訂工作一定要面向企業(yè)依靠企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)作為**化工作生力軍的作用。
     （2）充分認識**化工作的基礎(chǔ)地位，加強**化工作與**工作的緊密結(jié)合，豐滿鳥之雙翼，強化車之兩輪。
     **化工作是一項政策性、技術(shù)性很強的綜合性基礎(chǔ)工作，**已將技術(shù)**體系的建設(shè)列入我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
     **是**通用的技術(shù)語言，它不僅包括產(chǎn)品、服務(wù)、相關(guān)體系、生產(chǎn)過程及相關(guān)材料的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求，而且包括**工作（**、**、合格評定）在內(nèi)的各種技術(shù)活動、管理活動的技術(shù)依據(jù)。因此，沒有**，**工作無法進行；反之沒有**工作需求的推動，沒有**工作者、**、**工作者的積**參與，**化工作也是無法開展的。
     安防**化工作必須為安防**工作服務(wù)，安防**工作必須大力支持、積**參與安防**化工作。你中有我、我中有你，二者緊密配合，相互協(xié)調(diào)，才能豐滿“質(zhì)量之鳥”的雙翼，強化“質(zhì)量之車”的兩輪，中國的安防行業(yè)才有可能健康穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展，有中國**色的安防行業(yè)才有可能屹立于**安防之林。