安全防范工程設(shè)計任務(wù)書的編制
安全防范工程立項前,必須有設(shè)計任務(wù)書。設(shè)計任務(wù)書是指建設(shè)單位根據(jù)**有關(guān)部門的規(guī)定和管理要求以及本身的需要,將設(shè)防目的和技術(shù)要求以文字圖表形式寫出的文件。設(shè)計任務(wù)書可作為單**文件也可作為招標(biāo)書中技術(shù)部分,是合同書中必須執(zhí)行的附件。設(shè)計任務(wù)書由建設(shè)單位自行編制,也可請設(shè)計單位或咨詢機構(gòu)代編。設(shè)計任務(wù)書應(yīng)有編制者簽名,主管部門審批(簽名)并加蓋公章才被視為有效文件。GA/T75-94安全防范工程程序與要求中,可行性研究報告與設(shè)計任務(wù)的內(nèi)容本質(zhì)一致,因此,**工程的可行性研究報告以設(shè)計任務(wù)書形式代替通常被**是允許的。
在對安全防范工程的設(shè)計方案進(jìn)行論證時,甚至在工程驗收時,發(fā)出有些建設(shè)單位沒有提供設(shè)計任務(wù)書,代替的僅是**別簡單的某某工程委托誰來作的“委托書”或是“用戶需求書”,甚至還有的僅是“雙方信任的口頭協(xié)議”。設(shè)計任務(wù)書內(nèi)容的不夠完整,是普遍存在的問題。這些作法是不**GA/T75-94安全防范工程程序與要求中的規(guī)定,造成了工程的設(shè)計施工中一改再改,滋生出許多矛盾。
設(shè)計任務(wù)書的內(nèi)容根據(jù)GA/T75-94,應(yīng)包括:任務(wù)來源、政府部門的有關(guān)規(guī)定和管理要求、工程項目的內(nèi)容和目的要求、建設(shè)工期、工程投資控制數(shù)額、建成后應(yīng)達(dá)到的預(yù)期效果。
但是,該**中沒有規(guī)定設(shè)計任務(wù)書的編制格式,因此,出現(xiàn)了各式各樣的設(shè)計任務(wù)書。有的設(shè)計任務(wù)書沒有明確風(fēng)險等級和防護級別,有的設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的過分仔細(xì),如規(guī)定要使用什么廠家、什么型號的產(chǎn)品,有的設(shè)計任務(wù)書沒有明確入侵報警與電視和/或聲音監(jiān)控的聯(lián)動等等。這些都給設(shè)計、設(shè)計評審者增加了不少麻煩。
針對設(shè)計任務(wù)書出現(xiàn)的問題,結(jié)合對銀行系統(tǒng)、文博系統(tǒng)、樓宇智能化系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)、移動目標(biāo)等的安全工程設(shè)計評審的情況,以及參與某些較大工程設(shè)計任務(wù)書編制過程。這里提出一個重要場所的安全防范工程設(shè)計任務(wù)書的基本編制格式供大家參考。因為工程的大小、功能要求各不相同,對各個工程項目,為反映具體項目的**色,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有所增減。設(shè)計任務(wù)書基本格式按其內(nèi)容可分為6章:1總則;2應(yīng)遵循政府部門的有關(guān)規(guī)定和管理要求;3安全防范工程的內(nèi)容和目的標(biāo);4建設(shè)工期;5工程投資控制數(shù)額;6建成后應(yīng)達(dá)到的預(yù)期效果,F(xiàn)將各章主要內(nèi)容說明如下:
XXX安全防范工程設(shè)計任務(wù)書
1總則
1.1根據(jù)安全技術(shù)防范管理規(guī)定[XX省(市)人民政府令第XX號]和/或根據(jù)本部門(單位)安全管理需要,在本部門(單位)建立安全技術(shù)防范系統(tǒng),預(yù)防和制止入侵盜竊、**劫、破壞等刑事犯罪,保障人身和財產(chǎn)的安全。
1.2本單位屬于X級風(fēng)險等級和/或按X級防護級別進(jìn)行設(shè)防。(風(fēng)險等級和防護別通常由行政管理部門確定。對于某些**別要害的場所,如貯存核材料、化學(xué)毒品等場所,還應(yīng)由當(dāng)?shù)毓膊块T以文件形式說明可能受到威脅的類型,以作為設(shè)計時面對的基準(zhǔn)威脅。)
1.3設(shè)計任務(wù)包括設(shè)計、施工、調(diào)試、驗收、培訓(xùn)和維修服務(wù)。
1.4安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的設(shè)計應(yīng)遵循可*、**、經(jīng)濟、實用的原則。
可*:在本地大氣條件下平均無故障工作時間(MTBF)不小于10000不小于1000小時;對一般的人侵行為報警準(zhǔn)確及時、無漏報現(xiàn)象;誤報每年不大于2次。
**:在技術(shù)上應(yīng)有適度超前,便于擴展和升級,在一定時期內(nèi)具有**性。
經(jīng)濟:優(yōu)化設(shè)計,造價合理,具有較高的性能價格比和較低的維護開銷。
實用:操作簡單,顯示明了,維修方便,經(jīng)久耐用。
1.5為確保安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的有效性,設(shè)計單位可對建設(shè)單位的保安管理制度、接處警反應(yīng)速度等提出要求。
2應(yīng)遵循政府部門的有關(guān)規(guī)定和管理要求
中華人民共和國公安部安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程管理規(guī)定(在審批中)。 有關(guān)風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定。(選用) GA26-1992 軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定。 GA27-1992文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定。 GA28-1992貨幣印制企業(yè)風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定。 GA38-1992銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定。 GA/T70-1994安全防范工程費用概預(yù)算編制辦法。 GA/T74-1994安全防范系統(tǒng)通用圖形**號。 GA/T75-1994安全防范工程程序與要求。 有關(guān)工程的設(shè)計或技術(shù)規(guī)范(選用); JGJ/T16-1992民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范。 GB/T16571-1996文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計規(guī)范。 GB/T16676-1996銀行營業(yè)場所安全防范工程設(shè)計規(guī)范。 GB50198-1994民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范。 有關(guān)安全防范工程驗收規(guī)則(在報批中)。
3安全防范工程的內(nèi)容和目的要求
3.1安全防范工程的結(jié)構(gòu)和要求
安全防范工程是由入侵報警子系統(tǒng)、電視和/或聲音監(jiān)控子系統(tǒng)、出入口控制子系統(tǒng)、報警通信子系統(tǒng)、巡更子系統(tǒng)、輔助照明子系統(tǒng)、停車場管理子系統(tǒng)等所組成(建設(shè)單位可根據(jù)需要任選)。根據(jù)建設(shè)單位提供的建筑結(jié)構(gòu)圖和保護目標(biāo)以及環(huán)境條件,建立多層防衛(wèi)體系。上述各子系統(tǒng)由一個中心控制和X個分控室進(jìn)行監(jiān)控管理,監(jiān)控管理權(quán)限可分級密碼設(shè)定。
入侵報警子系統(tǒng)和電視和/或聲音監(jiān)控子系統(tǒng)以及和出入口控制子系統(tǒng)應(yīng)有聯(lián)動功能,由一臺多媒體計算機進(jìn)行集成智能化監(jiān)控管理。如果該計算機一旦發(fā)生故障,要求各子系統(tǒng)仍能單**進(jìn)行正常工作。 某子系統(tǒng)出現(xiàn)故障不應(yīng)影響其它子系統(tǒng)進(jìn)行正常工作。
系統(tǒng)的應(yīng)用軟件應(yīng)比較成熟,能在windows NT4.0或windows95以上的操作系統(tǒng)環(huán)境下運行,使用中文圖形介面,只需簡單地按動鼠標(biāo)或按鍵,就能完成各種操作,在操作過程中不應(yīng)出現(xiàn)死機現(xiàn)象。
應(yīng)用軟件的主要功能:(1)保安操作員的管理。設(shè)定保安操作員的姓名和操作密碼、劃分操作級別和控制權(quán)限等。(2)系統(tǒng)的狀態(tài)顯示。以聲光和/或文字圖形顯示系統(tǒng)自檢、掉電或欠電、出入口控制區(qū)人員通行情況(姓名、時間、地點)、設(shè)防和撤防的區(qū)域、報警和故障的部位。入侵報警時入侵部位的圖像和/或聲音應(yīng)自動同時顯示并顯示可能的對策。(3)系統(tǒng)的控制。視頻圖像的切換、處理。存儲、檢索和回放,云臺與鏡頭的預(yù)置和遙控,對防衛(wèi)目標(biāo)的設(shè)防和撤防,門的開關(guān)及其它設(shè)備的控制。(4)事件的記錄與查詢。上述保安操作員的管理、系統(tǒng)的狀態(tài)顯示、系統(tǒng)的控制都應(yīng)有記錄,需要時能簡單快速檢索和回放。(5)報表的生成?缮珊痛蛴「鞣N類型報表。報警時自動打印報警報告(包括報警發(fā)生的時間、地點和人數(shù)、值班保安員的姓名、接處警情況等)。
3.2中心控制室的要求
中心控制設(shè)備應(yīng)預(yù)留10-20%的開放性接口,以便日后擴展和改裝。同樣應(yīng)預(yù)留開放性通信接口,以便與公安部門接警中心和/或保安服務(wù)公司監(jiān)控中心等聯(lián)網(wǎng)。 中心控制室設(shè)備布局合理,光線適度,接線整潔,便于工作,便于維修。 中心控制室應(yīng)有有線無線報警通信設(shè)備。
3.3各子系統(tǒng)的要求
3.3.1入侵報警子系統(tǒng)的要求
針對防護目標(biāo),建立防范區(qū)域,在可能的入侵路徑上設(shè)置多層次自動報警,在重要部位設(shè)置手動報警。報警響應(yīng)時間不大于1秒。報警發(fā)生后自動調(diào)出對應(yīng)報警點的現(xiàn)場圖像和/或聲音,圖像和/或聲音調(diào)出時間不大于2秒。
3.3.2電視和/或聲音監(jiān)控子系統(tǒng)的要求
除了對所有報警點有聯(lián)動的現(xiàn)場圖像和/或聲音復(fù)核外,重要工作區(qū)、公共場所和通道也應(yīng)有圖像監(jiān)控。所有攝像機的圖像應(yīng)能同時顯示(包括有一部分是多畫面分割顯示)。圖像分辨率不低于25萬象素,圖像質(zhì)量按5級損傷制評分**或按5級質(zhì)量制評分**達(dá)到4分以上。記錄圖像回放應(yīng)達(dá)到可用圖像要求。聲音復(fù)核要求聲音清晰可懂(靈敏度1.5v/(bar信噪比≥60db,通頻帶200-800Hz±3db,失真度≤5%)。
3.3.3出入口控制子系統(tǒng)的要求
設(shè)防區(qū)域中的重要出入口,設(shè)置出入口控制。有效地管理門的開啟和關(guān)閉,保證授權(quán)人員方便出入,限制未授權(quán)人員進(jìn)入,對強行進(jìn)入行為發(fā)出報警(與電視聯(lián)動)。對出入人員、出入時段和出入?yún)^(qū)域分類管制并有登錄和存儲。
3.3.4其它子系統(tǒng)的要求
(建設(shè)單位根據(jù)自身管理要求提出)
4建設(shè)工期
自合同簽字日起x個月內(nèi)全部完成,要求設(shè)計單位訂出階段性進(jìn)度計劃。
5工程投資控制數(shù)額
工程投資控制數(shù)額大約為x萬元。要求設(shè)計單位分門別類提供計算清單。
6建成后應(yīng)達(dá)到的預(yù)期效果
安全技術(shù)防范系統(tǒng)建成后,促使加強管理、宣傳和教育工作,對企圖犯罪的分子造成**的威懾作用,使其望而生畏不敢下手。對敢于入侵的犯罪分子,由于系統(tǒng)的快速反應(yīng),將使犯罪分子的犯罪行為不能得逞。(可參考人民公安報報道:廣東省番禺市金業(yè)別墅花園物業(yè)小區(qū)安裝了與警方報警中心聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控系統(tǒng)后,原來由150名保安員擔(dān)負(fù)的工作,現(xiàn)在37人即可完成。公司老總們說,技防與單一人防相比,一是經(jīng)濟效益高于人防,二是可以不受限制全天候、**監(jiān)控目標(biāo),三是報警及時,四是可以為警方辦案提供錄像證據(jù)。)
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